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持續(xù)提升法治力 保障電網(wǎng)和公司高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2019年06月23日    來(lái)源:巨力電力    瀏覽次數(shù):
黨的十九大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確立為全面依法治國(guó)的總目標(biāo),對(duì)深化全面依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署。新時(shí)代須有新作為。作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的國(guó)有骨干企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)公司將如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)工作?
在2018年法治企業(yè)建設(shè)工作會(huì)上,公司董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪作出批示,提出要全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,推進(jìn)兩級(jí)法律保障中心建設(shè),持續(xù)提升公司法治力等重點(diǎn)要求。公司副總經(jīng)理、黨組成員王敏在會(huì)上要求,開啟法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)新征程,為決勝全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,加快建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供有力保障。
把握新時(shí)代新任務(wù),開啟法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)新征程
黨的十九大提出,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。十九屆二中全會(huì)提出了將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法的建議,強(qiáng)調(diào)依憲施政。這凸顯了法治在治國(guó)理政中的重要地位和作用。前不久,國(guó)資委召開全面推進(jìn)中央企業(yè)法治建設(shè)座談會(huì),提出法治央企建設(shè)要再上新臺(tái)階,部署了七個(gè)方面重點(diǎn)工作。2018年公司“兩會(huì)”提出了新時(shí)代公司發(fā)展戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)。
一流的企業(yè)首先是、必須是、應(yīng)該是法治企業(yè)。面對(duì)中央全面依法治國(guó)新部署、中央企業(yè)法治企業(yè)建設(shè)新任務(wù)和新時(shí)代公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)法治工作新要求,公司在2018年法治企業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上確立了新時(shí)代公司法治工作目標(biāo)——建設(shè)與公司新時(shí)代戰(zhàn)略相適應(yīng)的具有卓越法治力的法治國(guó)網(wǎng),支撐、服務(wù)、保障電網(wǎng)和公司高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)法治國(guó)網(wǎng)將分成三個(gè)階段來(lái)安排:2020年初步建成法治國(guó)網(wǎng),法治力明顯提升;2025年基本建成法治國(guó)網(wǎng),法治力表現(xiàn)優(yōu)秀;2035年全面建成法治國(guó)網(wǎng),法治力走向卓越。
會(huì)議還明確了法治國(guó)網(wǎng)的總路徑和關(guān)鍵。建設(shè)法治國(guó)網(wǎng)的總路徑是建設(shè)“三全五依”法治企業(yè)——通過(guò)落實(shí)全員守法,強(qiáng)化全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)全程管控,在公司改革發(fā)展中強(qiáng)調(diào)依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法監(jiān)督、依法維權(quán),推動(dòng)法治力不斷提升,彰顯現(xiàn)代企業(yè)管理法治化本質(zhì)要求,保障公司安全健康持續(xù)發(fā)展。建設(shè)法治國(guó)網(wǎng)的關(guān)鍵是提升法治力。法治力即法治能力,是企業(yè)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,是企業(yè)安全發(fā)展、長(zhǎng)治久安的重要保障和強(qiáng)大支撐。要推動(dòng)法治力走向卓越,須著力梳理強(qiáng)烈的法律意識(shí)、健全完備的法治體系、執(zhí)行科學(xué)的法治流程、開展有力的法治處置、培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍、高效配置法治資源,推動(dòng)依法治企不斷取得新突破。
落實(shí)法治企業(yè)建設(shè)責(zé)任,開展法律糾紛案件專項(xiàng)整治
在中央企業(yè)法治建設(shè)座談會(huì)上,國(guó)資委特別在推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹中央要求,切實(shí)落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,推動(dòng)子企業(yè)層層落實(shí)。
公司將全面落實(shí)法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)作為2018年法治建設(shè)重點(diǎn)工作之一,要求強(qiáng)化各級(jí)單位黨委法治建設(shè)的主體責(zé)任,充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)作用,把法治工作納入全局工作統(tǒng)籌謀劃。會(huì)議指出,各級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是法治企業(yè)建設(shè)的主要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,承擔(dān)第一責(zé)任;要高標(biāo)準(zhǔn)選好配優(yōu)總法律顧問(wèn),明確總法律顧問(wèn)在參加會(huì)議、決策論證、方案審核、問(wèn)題處置等工作中的職責(zé),充分發(fā)揮其在保決策、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展等方面的專業(yè)作用。2018年,公司將完善法治企業(yè)建設(shè)考評(píng)體系,把法治企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履職、第一責(zé)任人履職、總法律顧問(wèn)制度落實(shí)、重大決策合法性審核等情況作為考核法治國(guó)網(wǎng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。
2018年公司“兩會(huì)”要求開展觸電人身傷害案件壓降專項(xiàng)整治,確保觸電案件數(shù)量下降15%以上。記者注意到,在此次會(huì)議上,公司印發(fā)通知,部署開展觸電人身傷害案件壓降專項(xiàng)整治行動(dòng),明確了整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作安排和工作要求。公司要求,各省公司盡快成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)公司本質(zhì)安全建設(shè)要求,將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為“一把手”工程來(lái)部署,確保務(wù)期必成;把宣傳引導(dǎo)、規(guī)范管理、技術(shù)創(chuàng)新等措施緊密結(jié)合起來(lái),綜合施策、精準(zhǔn)施策,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好排查、整改、督導(dǎo)落實(shí)等工作;把治理糾紛案件作為中心任務(wù),按照“控制總量、壓減存量、遏制增量”的基本要求,開展被訴案件壓降工作。
全面加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深化通用制度體系建設(shè)
2017年,公司依法合規(guī)推進(jìn)公司制改制,在央企率先完成總部及144家二級(jí)及以下單位改制任務(wù)。公司制改制是深化國(guó)企國(guó)資改革的重要起點(diǎn),2018年公司將做好改制后續(xù)工作,不斷鞏固公司制改制成果,持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。與此同時(shí),加強(qiáng)電改涉法問(wèn)題研究和成果應(yīng)用,全面實(shí)施《重大決策合法性審核實(shí)施辦法》,完善法定代表人授權(quán)委托管理辦法,深化合同一體化、全過(guò)程管理,持續(xù)提高法律服務(wù)保障工作質(zhì)量。
在法律風(fēng)險(xiǎn)管控方面,2018年,公司將著眼全面加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控,將法治工作要求嵌入公司業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),積極推動(dòng)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)。公司將推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在市縣級(jí)供電公司落地落實(shí),推廣法律風(fēng)險(xiǎn)提示書制度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)際業(yè)務(wù)及智慧車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)法治工作向“設(shè)計(jì)師”“監(jiān)理師”角色轉(zhuǎn)變。
本著于法周延、于事有效的原則,公司將持續(xù)深化通用制度體系建設(shè),制定新制度、完善已有制度、廢止不適應(yīng)制度,全面完成制度廢改立計(jì)劃,完善公司“良法”體系。同時(shí)重點(diǎn)落實(shí)規(guī)章制度合章性審查,著力做好制度計(jì)劃、差異條款的申報(bào)審批,強(qiáng)化通用制度宣貫培訓(xùn),強(qiáng)化制度執(zhí)行,確保有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究要求落到實(shí)處。
此外,2018年,公司將全面深化法治宣傳教育工作,把憲法、公司法、電力法等法律法規(guī)和公司章程列為普法學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)多種有效方式,教育引導(dǎo)全員學(xué)習(xí)貫徹憲法。落實(shí)全覆蓋、無(wú)死角、補(bǔ)短板要求,積極推動(dòng)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)各方面,突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)際業(yè)務(wù)及智慧車聯(lián)網(wǎng)、能源電商等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)法律隊(duì)伍黨的建設(shè)和能力建設(shè),增強(qiáng)落實(shí)公司新戰(zhàn)略、建設(shè)法治國(guó)網(wǎng)的責(zé)任感和使命感,積極建設(shè)總部和省兩級(jí)法律服務(wù)保障中心,重視加強(qiáng)法律人員對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和解決復(fù)雜問(wèn)題能力,提升法律人員綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大法律工作人員爭(zhēng)做建設(shè)法治國(guó)網(wǎng)的先鋒隊(duì)、排頭兵,建設(shè)一支高素質(zhì)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。
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