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內(nèi)蒙古國家級能源基地發(fā)展將全面破題
發(fā)布時間：2017年01月23日 來源：巨力電力 瀏覽次數(shù)：6月29日公布的《國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確了內(nèi)蒙古作為國家重要能源基地和新型化工基地的定位，為全面破解內(nèi)蒙古能源困局送來了一場及時雨，區(qū)內(nèi)能源戰(zhàn)線廣大干部職工無不歡欣鼓舞，奔走相告。
破除內(nèi)蒙古能源發(fā)展瓶頸
內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會秘書長張翼展向本刊記者介紹，截至5月底，內(nèi)蒙古電力總裝機容量達6849.5萬千瓦，居全國第一；同時，煤炭產(chǎn)量也位列全國第一。
與國家煤炭、電力第一大省地位所不匹配的是，盡管過去幾年內(nèi)蒙古基礎建設有較大發(fā)展，但煤炭的鐵路外調能力僅為2.5億噸，而在過去的2010年，內(nèi)蒙古外送煤炭超過4.5億噸，大量的煤炭外調任務流向了公路。這樣造成了G6（京藏高速）成為一條全球知名的擁堵高速路。而在 “窩電”嚴重的蒙西地區(qū)，內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前僅有兩條500千伏外送通道。
“這樣的基礎設施無法與《意見》提出的‘把內(nèi)蒙古建設成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點’相適應。”張翼展說。
《意見》指出，未來5年內(nèi)，國家將支持內(nèi)蒙古建設通至中部省份的北煤南運新通道，同時，將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設。
優(yōu)先解決能源輸送通道問題，國務院的決定直指內(nèi)蒙古發(fā)展困局的瓶頸所在。
《意見》為解決內(nèi)蒙古能源發(fā)展瓶頸提供了政策支持，也為內(nèi)蒙古在諸如電力多邊交易等相關領域的改革探索給予了肯定和支持。《意見》指出，要建立健全電力市場機制，大力推進電力多邊交易。
2009年以來，內(nèi)蒙古在區(qū)內(nèi)開始嘗試 電力多邊交易機制，并在呼和浩特成功設立電力多邊交易市場，對于在全國進一步推進電力體制改革，建立有序競爭的電力市場提供了一個樣本，也為更大范圍的資源優(yōu)化配置提供了市場機制支撐。
張翼展認為，“十二五”規(guī)劃和《意見》猶如內(nèi)蒙古未來發(fā)展的雙翼，如果充分運用好，將可以大見成效。
產(chǎn)業(yè)升級將成必然
《意見》確定了國家對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位：我國北方重要的生態(tài)安全屏障；國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；我國向北開放的重要橋頭堡；團結繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。
生態(tài)保護被放到首要位置，足見國家對內(nèi)蒙古草原生態(tài)的重視。
在經(jīng)歷了 “十一五”期間的快速發(fā)展后，內(nèi)蒙古由追求發(fā)展速度向追求質量、效益轉變，轉變發(fā)展方式和改善民生成為主要內(nèi)容。內(nèi)蒙古正謀求向更有利于長效發(fā)展的路徑轉變。
“《意見》表明國家關注的不僅僅是‘快’，更重要的是‘好’，內(nèi)蒙古不能僅依靠資源開發(fā)，更要注重科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和生態(tài)保護。能源工業(yè)尤其需要整體升級，以適應保護環(huán)境和生態(tài)平衡的現(xiàn)實需求。”北方聯(lián)合電力有限責任公司董事長、黨委書記呂慧認為。
北方電力作為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電企業(yè)，在經(jīng)歷了廠網(wǎng)分開改革之后，承接了內(nèi)蒙古（不包括通遼、赤峰地區(qū)）大部分的發(fā)電資產(chǎn)，在關停超過130萬千瓦小機組后，上馬了包括上都發(fā)電公司等在內(nèi)的一批60萬千瓦機組，管理裝機達到1546萬千瓦，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益均取得良好成績。
據(jù)呂慧介紹，為落實《意見》精神，北方電力將按照轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定位，加快推 進煤電一體化發(fā)展，特別是巴彥寶力格、魏家峁、和林等煤電一體化項目，為將來電力外送通道提供電源匯集點，并將持續(xù)推進節(jié)能技術和措施的應用，包括鍋爐除塵脫硫脫硝，確保企業(yè)實現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展、效益發(fā)展。同時，積極承擔社會責任，千方百計保證6個城鎮(zhèn)6300萬平方米的居民供熱和工業(yè)用氣任務。
“內(nèi)蒙古能源企業(yè)應當建設更多大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保性能優(yōu)良的發(fā)電項目，以此推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。”呂慧認為。
通道建設或將提速
《意見》明確，加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。完善區(qū)內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍，積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風電，擴大電網(wǎng)接納風電規(guī)模，配套建設調峰電源，統(tǒng)籌制定風電消納方案。此外，《意見》還指出，要有序發(fā)展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
“這不僅直接為內(nèi)蒙古的電力工業(yè)升級提供了政策支持，也將推動和電力工業(yè)相關的上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將為區(qū)內(nèi)發(fā)電市場的拓展提供機遇，同時與電力外送形成區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩個電力市場互補發(fā)展，進而形成良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。”呂慧認為。
《意見》同時指出，打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地，在太陽能資源富集地區(qū)建設一批兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電基地。截至5月底，內(nèi)蒙古風電裝機1233.96萬千瓦。一旦電力外送通道建成，并網(wǎng)發(fā)電能力將大大增強，大大提升企業(yè)的贏利能力。
“我們對加快內(nèi)蒙古能源基地建設充滿信心。同時，相關部門應當爭取盡早出臺《意見》的具體實施方案。”張翼展表示。
破除內(nèi)蒙古能源發(fā)展瓶頸
內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會秘書長張翼展向本刊記者介紹，截至5月底，內(nèi)蒙古電力總裝機容量達6849.5萬千瓦，居全國第一；同時，煤炭產(chǎn)量也位列全國第一。
與國家煤炭、電力第一大省地位所不匹配的是，盡管過去幾年內(nèi)蒙古基礎建設有較大發(fā)展，但煤炭的鐵路外調能力僅為2.5億噸，而在過去的2010年，內(nèi)蒙古外送煤炭超過4.5億噸，大量的煤炭外調任務流向了公路。這樣造成了G6（京藏高速）成為一條全球知名的擁堵高速路。而在 “窩電”嚴重的蒙西地區(qū)，內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前僅有兩條500千伏外送通道。
“這樣的基礎設施無法與《意見》提出的‘把內(nèi)蒙古建設成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點’相適應。”張翼展說。
《意見》指出，未來5年內(nèi)，國家將支持內(nèi)蒙古建設通至中部省份的北煤南運新通道，同時，將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設。
優(yōu)先解決能源輸送通道問題，國務院的決定直指內(nèi)蒙古發(fā)展困局的瓶頸所在。
《意見》為解決內(nèi)蒙古能源發(fā)展瓶頸提供了政策支持，也為內(nèi)蒙古在諸如電力多邊交易等相關領域的改革探索給予了肯定和支持。《意見》指出，要建立健全電力市場機制，大力推進電力多邊交易。
2009年以來，內(nèi)蒙古在區(qū)內(nèi)開始嘗試 電力多邊交易機制，并在呼和浩特成功設立電力多邊交易市場，對于在全國進一步推進電力體制改革，建立有序競爭的電力市場提供了一個樣本，也為更大范圍的資源優(yōu)化配置提供了市場機制支撐。
張翼展認為，“十二五”規(guī)劃和《意見》猶如內(nèi)蒙古未來發(fā)展的雙翼，如果充分運用好，將可以大見成效。
產(chǎn)業(yè)升級將成必然
《意見》確定了國家對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位：我國北方重要的生態(tài)安全屏障；國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；我國向北開放的重要橋頭堡；團結繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。
生態(tài)保護被放到首要位置，足見國家對內(nèi)蒙古草原生態(tài)的重視。
在經(jīng)歷了 “十一五”期間的快速發(fā)展后，內(nèi)蒙古由追求發(fā)展速度向追求質量、效益轉變，轉變發(fā)展方式和改善民生成為主要內(nèi)容。內(nèi)蒙古正謀求向更有利于長效發(fā)展的路徑轉變。
“《意見》表明國家關注的不僅僅是‘快’，更重要的是‘好’，內(nèi)蒙古不能僅依靠資源開發(fā)，更要注重科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和生態(tài)保護。能源工業(yè)尤其需要整體升級，以適應保護環(huán)境和生態(tài)平衡的現(xiàn)實需求。”北方聯(lián)合電力有限責任公司董事長、黨委書記呂慧認為。
北方電力作為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電企業(yè)，在經(jīng)歷了廠網(wǎng)分開改革之后，承接了內(nèi)蒙古（不包括通遼、赤峰地區(qū)）大部分的發(fā)電資產(chǎn)，在關停超過130萬千瓦小機組后，上馬了包括上都發(fā)電公司等在內(nèi)的一批60萬千瓦機組，管理裝機達到1546萬千瓦，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益均取得良好成績。
據(jù)呂慧介紹，為落實《意見》精神，北方電力將按照轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定位，加快推 進煤電一體化發(fā)展，特別是巴彥寶力格、魏家峁、和林等煤電一體化項目，為將來電力外送通道提供電源匯集點，并將持續(xù)推進節(jié)能技術和措施的應用，包括鍋爐除塵脫硫脫硝，確保企業(yè)實現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展、效益發(fā)展。同時，積極承擔社會責任，千方百計保證6個城鎮(zhèn)6300萬平方米的居民供熱和工業(yè)用氣任務。
“內(nèi)蒙古能源企業(yè)應當建設更多大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保性能優(yōu)良的發(fā)電項目，以此推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。”呂慧認為。
通道建設或將提速
《意見》明確，加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。完善區(qū)內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍，積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風電，擴大電網(wǎng)接納風電規(guī)模，配套建設調峰電源，統(tǒng)籌制定風電消納方案。此外，《意見》還指出，要有序發(fā)展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
“這不僅直接為內(nèi)蒙古的電力工業(yè)升級提供了政策支持，也將推動和電力工業(yè)相關的上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將為區(qū)內(nèi)發(fā)電市場的拓展提供機遇，同時與電力外送形成區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩個電力市場互補發(fā)展，進而形成良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。”呂慧認為。
《意見》同時指出，打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地，在太陽能資源富集地區(qū)建設一批兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電基地。截至5月底，內(nèi)蒙古風電裝機1233.96萬千瓦。一旦電力外送通道建成，并網(wǎng)發(fā)電能力將大大增強，大大提升企業(yè)的贏利能力。
“我們對加快內(nèi)蒙古能源基地建設充滿信心。同時，相關部門應當爭取盡早出臺《意見》的具體實施方案。”張翼展表示。
